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发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担 机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补
贴、奖励补助、
购买 服务等
多种方式，降
低普
惠机构运营成本。