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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 
会 
力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运  营成本。