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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立  合理的 
成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成 本。