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　　其 三，
托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差
不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。