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　　其三 
，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会
关注 服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相
关部门的监管体系之外。