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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数 家庭在选
 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中

， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。