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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机 构 
游离于相关部门的监管体系之外。