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　　发展普惠托育服 务，要
充分调动社会力量积极性， 而社会  力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，  降低 普惠机构 运营 成本。