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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。