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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的 
成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，  提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。