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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会
力量积极性 ，
而社会 力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员  张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本 ；另一
方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。