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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为 ，大多数
家庭在选择 
托 育机构 时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 境

、照 护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。