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　　其三，托育服务  领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。