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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院 
社 会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进 一步降
低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠  机构运营成本。