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发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取 公建民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。