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其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托育机构时  都会关注服务质 量，包括机
构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。