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发展普惠托育服 务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理
的成本分担 
机制。中国 宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提 高托位建设补贴 标准，进一步 
降低普惠机构开
办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。