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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担 机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力 度
，提高  托位建设 
补 贴标准，进一步降低普惠机构  开办
成本；另一
方面，采取公建民
营、运 营
补贴、奖励补助、
购买服
 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。