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　　其三 
，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一
些非正规
机构游离 于相关部门的监管体系之外。