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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加  大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴
 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。