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　　 发展普 惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的  成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。