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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建  立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一 步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普

惠机构运营成本。