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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；  另一方面，采取
 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营成本。