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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育 
机构提 供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。