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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .0 3
个， 距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存  很大差距。