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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都 会关注服务质
量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离  于
相关部门的监管体系之外。