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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力 
，
需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构
开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、
购买服 务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。