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　　发展普惠托育服务，要充分调

动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设 补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，  降低 普惠机构 运营成本。