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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 
成本分

担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低
普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。