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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建
立 合理的成本分担机制
。中国 宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设
补贴
标准，进一 步降低普惠机构开办成本
；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种 方 式，降低普
惠
机构运营成本。