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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但 在现
 实中
，各

托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。