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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展
所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。