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　　  其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的 服务质量
参差不齐，

一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。