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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
 水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。