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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服 务质量
，包括机构资质、 师资水平、内外环境、 
照护内容等
，但在现实中，各托育机
构提供的服

务质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门
的监管体系之外。