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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成
 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一步 降低普  惠
机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种 方式，降 低普
 惠机 构运营成本。