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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多 数家庭在选择托育机 构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现 
实中， 各托育机
构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。