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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积 极性，而社会力量往

往 面临高成本压力 ，需要建 立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 
准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、  奖励补助 、购买服务等多
 
种方
式， 降低普惠
机构运营成本。