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　　发展普惠托育服 务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方 面，要加大政 府投资力度，  提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。