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　　发展普 惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本 压力，
 需要建 立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴  、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 

低普惠机构运营成本。