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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位 供给存在较大缺口。截至2021
年
底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。