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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 
矛盾突 出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给存 在 较大缺口。 截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。