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　　 其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服
务质量  ，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供
 的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。