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　　其
 三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质
量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照
护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机
构游离 于相关部门的监管体
系

之外。