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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺 口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托
位数为
2.03
个，距 离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。