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　　其 三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、
内外环境、照护
内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。