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　　首先，托育服务需求旺盛  与供给不足 的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺
 口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。