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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 
社会 力量积极性，而社会力量往往面临高
 成本压力，需要建立合理的 成本  分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。