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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而 
社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采 取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。