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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成 本
 分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠 机构运营成本。